2025年，自治区政协紧扣自治区党委和政府中心工作，将“提升宗教事务治理法治化水平”纳入年度协商工作计划，举政协之力、聚各方之智，历经前期精心筹划、全域深入调研、多轮协商座谈，最终形成一份高质量《提升宗教事务治理法治化水平协商报告》（以下简称《协商报告》）报送自治区党委。并经系统梳理调研协商意见，形成提案5件、社情民意信息2篇，转送相关部门办理、参阅，为我区宗教事务治理法治化建设注入强劲动力。

　　精谋划深调研筑牢协商之基

　　“没有调查，就没有发言权。”自治区政协始终坚持把调查研究作为协商议政的前提和基础，围绕“提升宗教事务治理法治化水平”课题，早谋划、早部署、早行动，做好前期筹备，摸清基层实情，为后续协商座谈奠定了坚实的事实基础和数据支撑。

　　为确保调研工作靶向精准、高效推进，自治区政协民族和宗教委员会牵头，多次召开工作推进会，细化工作流程、明确责任分工。

　　2025年5月30日，自治区政协民族和宗教委员会组织召开学习培训会，邀请北方民族大学法学院院长、副教授黑静洁围绕“提升宗教事务治理法治化水平”开展学习讲座，讲授相关法律法规知识和政策。

　　2025年6月4日，自治区政协民族和宗教委员会组织召开“提升宗教事务治理法治化水平”专题协商情况通报会，全面通报了我区宗教事务治理法治化工作的基本情况，深入解读了相关政策文件精神，为调研工作明确了方向，并要求调研组全体成员提高政治站位，以高度的责任感和使命感完成好调研任务。

　　与此同时，自治区政协民族和宗教委员会提前梳理相关政策文件，结合宁夏实际情况，精心制定了详细的调研方案和访谈提纲，调研方案涵盖思想认识、宣传教育、基层治理、网络监管等多个方面，访谈提纲针对不同群体设计了差异化问题，确保能够全方位、多角度、深层次了解我区宗教事务治理法治化建设的真实情况。

　　2025年5月中旬至6月下旬，在自治区政协分管副主席带领下，调研组一行先后赴银川市、吴忠市、中卫市及部分所辖县（市、区）开展实地调研。调研组坚持问题导向，深入一线、直插基层，足迹遍布乡镇（街道）、社区（村）、宗教活动场所、基层执法单位等，通过实地考察、集体座谈、个别访谈、查阅资料等多种形式，与统战干部、宗教教职人员、信教群众及相关部门负责人面对面交流，倾听最真实的声音，了解最典型的问题。调研组在银川市实地查看宗教活动场所规范化管理、法治宣教等工作，与相关人员交流中华优秀传统文化融合、法规学习的做法与困难；在吴忠市重点区域关注基层宗教执法、网络宗教信息监管工作，访谈倾听宗教教职人员的困惑诉求；在中卫市围绕宗教法治化宣教开展调研，走进信教群众家中了解政策法规知晓认同情况，收集提升宗教事务治理法治化水平的意见建议。

　　针对调研中发现的思想认识不到位、宣传教育针对性不强、基层治理能力薄弱等问题，调研组及时梳理汇总，深入分析问题产生的根源，初步形成了一批有价值的调研素材。

　　为拓宽视野、借鉴先进经验，调研组还组织部分政协委员赴外省考察学习，重点学习其在宗教事务执法规范化、教义教规中国化阐释、网络宗教监管等方面的成功做法，为我区工作提供了有益借鉴。

　　在为期一个多月的实地调研中，调研组累计召开座谈会10余场，访谈基层干部、宗教教职人员、信教群众200余人次，查阅各类资料300余份，收集意见建议150余条，全面掌握了我区宗教事务治理法治化建设的基本情况、主要成效和突出问题，为后续形成高质量的《协商报告》奠定了坚实基础。

　　广协商促转化彰显协商成效

　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，也是凝聚共识、汇聚力量的重要途径。自治区政协民族和宗教委员会始终坚持广开言路、集思广益，推动协商成果转化为治理效能。调研结束后，自治区政协民族和宗教委员会结合调研情况和外省考察经验，起草形成了《协商报告（征求意见稿）》。

　　为确保报告内容全面、数据准确、建议可行，2025年8月初，自治区政协民族和宗教委员会先后组织召开征求意见会，广泛征求各方意见建议。自治区党委统战部、社会工作部、政法委、网信办、民委（宗教局）、司法厅等相关部门负责人，以及部分宗教教职人员、高校学者、法律专家等，从专业角度对报告进行论证完善。

　　2025年8月21日，自治区政协民族和宗教委员会召开“提升宗教事务治理法治化水平”专题协商座谈会，共商治理“良方”。会上，自治区政协民族和宗教委员会对《协商报告》作说明，详细介绍了起草过程、主要内容和建议。

　　“要在全区推广‘五进’宗教场所教育，引导宗教界人士和信教群众增强‘五个认同’“要加大宗教政策法规宣传力度，创新宣传载体，丰富宣传形式，提高宣传教育的针对性和实效性”“要充实基层宗教执法力量，加强执法培训，提升综合执法能力”……与会人员围绕专题协商报告踊跃发言，各抒己见。

　　委员们的发言得到了与会部门负责人的积极回应。自治区党委统战部、民委（宗教局）、司法厅相关负责人表示，将认真梳理、充分采纳委员提出的意见建议，结合部门工作实际，进一步完善相关政策措施，切实提升宗教事务治理法治化水平。

　　2025年10月10日，自治区政协十二届四十一次主席会议召开，对《协商报告（送审稿）》进行审议。会议认为，报告充分反映了调研协商的成果，符合宁夏宗教事务治理法治化建设的实际情况。经过会议认真审议，一致同意将《协商报告》报送自治区党委。10月17日，自治区政协正式向自治区党委报送了《协商报告》，标志着此次专题协商工作取得了阶段性重要成果。

　　协商的最终目的在于成果转化、在于解决实际问题。自治区党委高度重视此次政协协商成果，要求相关部门认真研究采纳报告提出的意见建议。各相关部门积极响应、迅速行动，将协商成果转化为推动工作的具体举措。据统计，自治区党委统战部、民委（宗教局）等相关部门在实际工作中采纳协商报告提出的意见建议18条，涵盖思想引领、宣传教育、执法能力建设、网络监管等多个方面。

　　思想引领方面，相关部门持续加强爱国主义和中华民族共同体教育，持续推进教义教规中国化阐释，组织宗教界人士开展中华优秀传统文化融合实践活动，让宗教活动更好地与社会主义社会相适应。执法能力建设方面，相关部门进一步夯实基层行政执法力量，明确了各级宗教工作执法主体责任，组织开展了宗教行政执法培训，提升了基层宗教执法水平。网络监管方面，相关部门加大了对非法网络宗教活动的打击力度，有效遏制了网络宗教违法违规行为的发生。

　　从精心筹划到深入调研，从广泛协商到成果转化，自治区政协“提升宗教事务治理法治化水平”专题协商工作历时半年，彰显了人民政协协商民主的独特优势和强大活力，不仅为我区提升宗教事务治理法治化水平提供了有力的智力支持和实践参考，更推动了宗教和谐稳定局面的巩固和发展。（记者 梁 静）